Los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM – proporcionarán la plataforma base para concentrar nuestros esfuerzos y rendir cuentas; sin embargo, el sistema de rendición de cuentas está siendo puesto a prueba y tendrá que ser fortalecido para que sea posible alcanzar las metas oportunamente. No obstante, es visible que existe una deuda pendiente en cuanto a cumplir los ODM, sobre todo al considerar que el trabajo realizado en los últimos diez años no ha sido suficiente, quedando mucho por hacer.
El poder proveer a las personas de unas condiciones de vida básicas es el compromiso que buscamos; sin embargo, las acciones continuadas y duraderas serán la base del éxito de nuestra propuesta. Así lo enfatiza Ban Ki-Moon – Secretario General de las Naciones Unidas – en su comunicado previo a la cumbre de las Naciones Unidas en julio de 2010: “nuestro mundo posee los conocimientos y recursos para lograr los ODM; por lo que nuestro desafío actual es acordar una agenda de medidas para hacerlos realidad”. Los ODM son la expresión más visible de las metas de desarrollo convenidas internacionalmente vinculadas con el programa de desarrollo de las Naciones Unidas y representan la intención de contar con un mundo mejor para todos, especialmente para los niños y niñas más necesitados en el planeta. Son las metas cuantitativas y con plazos definidos que el mundo se ha fijado para eliminar la pobreza extrema, a la vez que son una expresión de los derechos humanos básicos. Se necesita del trabajo de todos, lo que contempla el establecimiento de una alianza para el desarrollo con una amplia participación.
El planteamiento de nuestra propuesta tiene un enunciado central: “Guatemala puede reducir la pobreza con más crecimiento, más y mejor inversión social”. Y será alrededor de esta afirmación que buscaremos medir los avances alcanzados tras la implementación de las acciones, tanto en el área económica, como en el área social y de seguridad.
Guatemaltecos Mejoremos Guatemala considera que la mejor forma de evaluar el grado de efectividad de nuestra propuesta es a través del cumplimiento de algunos de los ODM, los cuales fueron planteados desde un inicio como los criterios básicos para reducir la pobreza en el país, y que a su vez tienen una relación directa con el crecimiento económico. Dentro de esta lógica, definimos que la meta de crecimiento necesaria para cumplir todos los ODM es del 6% promedio anual durante los próximos 10 años, la cual, acompañada del resto de reformas sugeridas, nos permitiría cumplir 12 ODM para el 2021.
Ahora bien, cada uno de estos ODM puede cumplirse para el año 2021 con un nivel de crecimiento que permitirá, a la vez que aumentan los niveles de ingreso de la población, realizar políticas sociales para atender las necesidades básicas de los guatemaltecos. Con esta idea en mente, a continuación mostramos cómo se irían perfilando los ODM año con año hasta el 2021, lo cual servirá de parámetro para evaluar si vamos por buen camino o si es necesario realizar acciones adicionales.
Los dos primeros ODM tienen una relación directa con el nivel de ingreso, el cual se incrementa gracias a que el país cuenta con una tasa mayor de crecimiento económico. Esta situación permite que se reduzcan progresivamente las tasas de pobreza extrema y pobreza general debido a que el crecimiento económico supera los niveles de crecimiento demográfico. Ahora bien, el resto de ODM mejoran gracias a la implementación de políticas sociales que contribuyen a mejorar la provisión y calidad de los servicios. Estas políticas podrán ser implementadas gracias a que una economía creciente provee de mayores recursos al Estado para atender la deuda social que se tiene en la provisión de servicios básicos.
Ante los grandes retos que quedan por enfrentar para cumplir los ODM, el Gobierno de Guatemala ha planteado un Plan de Trabajo que permite la identificación de políticas y su desarrollo integral, basándose en un marco analítico que toma en cuenta la importancia del crecimiento económico, la reducción de la desigualdad y el papel de políticas sociales adicionales. Este Plan de Trabajo tiene como principal directriz el realizar las intervenciones necesarias para cumplir los ODM en los próximos años.
Estas intervenciones no especifican el plazo necesario para cumplir los ODM, sino que hacen alusión a las variables en las que se deben focalizar los recursos. Es por esta razón que se vuelve sumamente útil para nuestra propuesta conocer la información que deberá recopilarse y las áreas en la que tiene pensado trabajar el Gobierno de Guatemala en los próximos años, ya que nos facilita el monitorear los avances en la implementación de políticas y evaluar si se está trabajando en la dirección correcta o no.
